随着教育数字化战略的持续推进，全国大量在“十三五”期间完成第一轮数字化校园基建的高校，普遍进入存量平台效能升级的关键阶段，智圣新创联合铜陵学院落地的智慧校务管理与服务提升项目，为这类具备前期信息化基础的高校提供了一套投入可控、成效可测、直接对齐政策要求的可复用建设样本。铜陵学院作为一所财经特色鲜明，以经济学、管理学为主，工、文、理、艺、法等学科专业协调发展的应用型本科高校，早在“十三五”期间就完成了符合数字化校园标准的信息体系和基础平台搭建，实现了校园各类数据的初步集成与综合查询，为后续升级打下了扎实的底层基础。

1、高校存量智慧校园升级的行业共性痛点与政策导向

（1）政策驱动下的信息化建设新要求

进入“十四五”阶段，国内各省份陆续出台高校教育信息化评价相关的系列文件，对高校信息化建设的考核重点已经从“有没有基础平台”转向“实际服务效能”，核心考核维度普遍集中在三个方向：一是网上办事大厅的覆盖广度，要求尽可能多的校园事务实现一站式办理，减少线下跑动环节；二是校务服务的移动化适配程度，满足师生随时随地获取服务的需求；三是数据资产的实际应用能力，依托统一的数据交换中心，实现师生个人数据的统一归集，从根源上减少跨部门重复填表的问题。这些新要求对大量早期建成的数字化校园平台形成了新的挑战，不少前期完成基建的高校都面临平台功能和最新政策要求不匹配的问题。

（2）存量建设阶段的普遍共性问题

结合智圣新创在全国近200所高校的落地服务经验，超过六成的应用型本科高校都处于类似的升级节点，普遍存在三类共性问题：一是原有信息门户和办事场景相互脱节，师生查询不同类别的数据需要跳转多个独立系统，办理业务还要单独对接线下部门，前期投入的基建资源没有转化为实际服务便利；二是原有统一身份认证体系仅覆盖正式教职工和注册学生，外包人员、临时访客、外聘教师等多类角色没有纳入统一管理体系，不同角色的权限分配和使用流程存在漏洞；三是前期汇聚的数据仅完成了物理层面的集中存储，没有经过标准化治理形成可直接调用的数据资产，跨部门数据不互通，师生办理不同业务时需要反复提交相同材料的问题始终没有得到解决。

2、分层递进的项目落地实施路径

（1）立足原有建设基础做平滑升级

铜陵学院2021年正式启动智慧校务管理与服务提升项目时，没有选择推翻原有“十三五”期间建成的数字化校园体系从零新建，而是充分依托已经完成初步集成的校园数据资源，在原有架构之上搭建可视化全域数据中台，直接将原有信息门户升级为融合服务大厅，一站式承载信息查询和办事服务两类核心功能。这种升级模式不需要替换底层数据架构，原有系统的历史数据可以完整保留，师生也不需要花费大量时间重新适应全新的操作界面，整体升级的时间成本和资金投入都得到了有效控制。

（2）双中台架构支撑多场景服务延伸

智圣新创依托自身成熟的数据中台、业务中台技术积累，在项目落地过程中同步完成统一身份认证平台的升级，实现多组织、多角色的规范化管理，覆盖校内所有不同身份的使用人群。同时配套搭建移动端服务入口和消息中台，整合不同渠道的通知推送路径，根据不同角色的使用场景推送精准的服务提醒，避免师生错过重要的校务通知。基于双中台架构和“最多跑一次”的服务理念，后续项目组快速上线了涵盖人事、资产、安防等多个领域的特色应用，所有新应用都可以直接调用中台已经完成治理的标准化数据，不需要重复对接不同的业务系统，整体项目的落地周期比传统新建模式缩短40%以上。

3、面向全国高校的可复制建设核心要点

（1）锚定政策评价指标做需求对齐

不少高校在启动智慧校园升级项目时，容易出现需求贪大求全的问题，盲目设置很多脱离实际使用场景的功能，最终导致建成的平台使用率偏低，无法通过信息化评价考核。铜陵学院的落地经验显示，高校在升级初期可以先对照属地教育信息化评价指标的核心要求，优先落地网上办事大厅、移动化服务覆盖、师生“一人一表”成长档案三个核心模块，直接满足政策考核的硬指标，再根据校内不同部门的实际需求逐步拓展特色应用，能够有效避免建设方向走偏，确保每一笔投入都能对应明确的产出。

（2）把“最多填一次”作为数据治理的核心抓手

很多高校的数据治理工作容易陷入“为治理而治理”的误区，投入大量精力做数据清洗但没有面向师生开放实际的应用场景，导致校内各部门配合数据治理的积极性不足。铜陵学院的实践思路是把师生反映最集中的跨部门重复填表问题作为突破口，依托升级后的统一数据交换中心搭建师生专属成长档案，自动生成“一人一表”精准管理体系，所有需要填报的信息优先从底层数据池直接调取，仅允许师生补充系统中没有的增量信息，从根源上实现“最多填一次”的目标，让师生直接感受到数据治理带来的便利，反过来推动各业务部门主动配合后续的数据治理工作，形成正向循环。

4、行业后续建设趋势判断与落地建议

国内高校智慧校园建设已经从之前的“重投入、重基建”阶段全面转向“重效能、重体验”阶段，后续绝大多数高校的升级都不会再走大拆大建的路线，更多是基于现有存量平台的迭代优化，通过数据治理激活前期投入沉淀的各类数据资产，把技术能力转化为面向师生的实际服务能力。高校在选择合作服务商时，可以优先选择长期深耕高等教育领域的专业机构，智圣新创作为成立十余年的高新技术企业与专业IT服务提供商，拥有近百项软件著作权与多项发明专利，通过CMMI5、ITSS、ISO系列认证，软件产品成熟度高、适配性强，服务对象覆盖全国各类本科与职业院校，相关技术和服务能力已经经过大量落地项目的验证。
高校在启动同类存量升级项目时，可以参考三阶推进的实施路径：第一阶段先完成现有存量数据的盘点和梳理，打通各业务系统的核心数据接口，搭建统一的数据中台底座，完成核心数据的标准化治理；第二阶段升级统一身份认证和服务门户，优先上线师生使用频率最高的高频办事服务，实现核心校务事务的一站式办理；第三阶段逐步拓展移动端服务覆盖、各类细分场景的特色应用，最终实现全场景的智慧校务升级，整体建设过程可以根据学校的实际预算和人员配置灵活调整节奏，确保项目平稳落地。