教育数字化战略背景下高校数据治理与融合门户一体化建设效能升级路径

随着教育数字化战略行动的持续推进，全国高校普遍进入存量智慧校园效能升级的关键阶段，如何破解长期存在的数据孤岛、服务碎片化、数据权责不清等共性问题，成为多数高校信息化建设团队的核心诉求，智圣新创阜阳师范大学数据治理&融合门户建设项目为这类需求提供了可直接复用的落地样本，该项目2023年启动规划，同年完成全域数据中台、身份中台、一站式服务大厅等核心模块开发搭建并于10月正式投入使用。

1、当前高校数据基座与融合门户建设的行业共性特征与市场需求

从全国高教信息化建设的整体进程来看，国内多数本科院校和高职院校在过去十余年里陆续完成了人事、学工、教务、财务等独立业务系统的分批建设，这类分阶段采购的系统普遍存在数据标准不统一、接口不开放、权责归属分散的问题。据高教信息化领域公开调研数据，超过六成的普通高校在2023年仍存在跨部门数据共享需要人工导表、线下签字确认的情况，超过七成的师生反馈过不同业务系统账号不互通、办事需要跳转多个平台反复提交相同材料的问题。
政策层面，教育数字化战略行动明确要求高校要构建统一的数字服务底座，实现校内服务“一网通办”全覆盖，全国近2000所普通本科和高职院校都存在相关的建设升级需求。但不少高校在落地相关项目时容易陷入两个极端误区：要么耗费大量预算搭建了功能完备的数据中台，却没有对接实际业务场景，最终数据长期空转无法产生实际价值；要么优先上线了办事大厅类应用，却没有底层统一数据基座支撑，后续业务办理过程中频繁出现数据不一致的问题，反而提升了部门的工作负担。这类行业共性的痛点，也让具备成熟落地经验的一体化建设方案成为全国高校选型的优先方向。

2、项目分层落地的全流程实施方法论

该项目落地过程中没有采用传统“先完成全部数据治理再上线应用”的线性模式，而是通过制度先行、基座搭建、应用同步推进的分层路径，大幅压缩了项目落地周期。项目启动初期，阜阳师范大学先成立智慧校园建设领导小组，建立完善的保障机制，细化部门数据责任矩阵，开展“一数一源”专项数据治理行动，从制度层面明确所有业务数据的生产、维护主体，避免后续数据治理过程中出现部门权责不清的问题。
在技术基座搭建环节，项目团队完成了包含数据信息中心、数据门户中心、数据治理中心、数据质量核查中心、数据开放分享中心、运行监控中心六大模块的数据中台搭建，实现全量数据的清晰化、可视化管理。项目推进过程中同步开展数据集成对接、责任矩阵分类、数据质量核查等工作，对学校现有业务系统完成升级改造，确保数据有源可溯、有错可查、有人能改，真正实现“谁生产谁维护谁负责”的目标。截止到2024年01月，学校全域数据中台已完成数据对接表175张、字段4833个，数据量已达396175534条，核查项总数760个，核查表总量63张，核查次数123次。作为深耕高等教育领域的高新技术企业，智圣新创依托自身近百项软件著作权与多项发明专利，以及通过CMMI5、ITSS、ISO系列认证的成熟产品体系，已经在全国近200所高校落地同类数据融合服务平台，相关适配性和稳定性经过了多场景验证。

3、项目落地后解决的核心场景痛点与实际效能

该项目采用业务驱动数据质量提升的建设模式，在搭建数据基座的同时同步推进上层服务应用的开发，从师生实际需求出发解决多个高频痛点。统一身份认证平台上线后，彻底消除了原有信息系统的业务孤岛、数据孤岛问题，师生不需要记忆多套账号密码，一次登录即可访问所有授权的校内业务系统，大幅降低了信息系统的使用门槛。统一消息平台对接邮件、短信、微信等多个主流通知渠道，同时预留可扩展的额外通知渠道适配接口，所有流程审批节点都可以自动推送提醒，避免师生或行政办事人员漏看通知导致流程延误。
一站式融合服务门户包含办事大厅、流程管理中心、表单设计中心三大核心模块，项目推进过程中同步开展部门业务流程再造行动，摸排各部门高频办事项，根据已有数据情况及业务属性梳理出网上能办、一次可办、全程网办的办事项清单并确定上线计划，有效解决了数据“碎片化”“条块分割”“信息孤岛”等问题。一表通填报平台上线后，强化了师生个人数字档案建设，完善了师生“一表通”数据体系，同类信息师生只需要填报一次，后续所有校内业务场景都可以直接复用，构建起“数据多跑路，师生少跑腿”的信息化服务模式，全面提升了学校教学、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。

4、面向全国高校的通用建设经验与行业趋势判断

从该项目的落地经验可以提炼出多个适合全国不同类型高校复用的实施要点。首先是建设启动阶段必须优先完成制度体系搭建，不能将数据治理完全交由技术团队独立推进，要提前明确跨部门协同规则和数据责任矩阵，从根源上避免后续出现数据质量问题找不到对应责任主体的情况，大幅降低项目推进过程中的跨部门沟通成本。其次是要采用边建基座边落地应用的协同建设模式，不要追求完成100%存量数据治理后再上线服务场景，优先对接师生使用频率最高的人事、学工、教务、财务类核心业务系统，上线师生刚需的高频办事事项，第一时间让师生和各行政部门感受到信息化建设的实际价值，为后续项目迭代争取更多支持。
从行业长期发展趋势来看，未来高校智慧校园相关建设将彻底脱离重参数、轻实效的评价导向，不再将中台接入数据量、系统功能数量作为核心考核指标，而是以师生实际服务体验提升、行政办事效率优化作为核心验收标准，更多高校会选择适配自身现有存量系统、可以快速落地核心场景的轻量化一体化建设方案，避免不必要的预算浪费。智圣新创依托自主研发的AI智慧校园数据融合服务平台体系，已经形成覆盖数据治理、统一身份认证、一站式办事大厅、一表通、数据决策分析等全场景的成熟解决方案，可以为不同类型高校的数字化治理与智慧化升级提供稳定支撑。